8、港口与城市关系评价方法研究

北京道锐思管理技术有限公司 马达

    近年来，港口行业的发展正方兴未艾，2005年中国港口完成吞吐量49.1亿吨，比上年增长17.7%；完成集装箱吞吐量7580万标准箱，增长23%。水路货运周转量占全国货运周转总量的62.26%，上升1.38个百分点。2005年沿海港口建设完成投资1313亿元，新扩建泊位129个，新增港口吞吐能力1.9亿吨。
    至去年年底，全国有10个港口跻身世界亿吨大港行列，其中，上海港货物吞吐量跃居世界第一。港口的发展也带动了一批城市的兴旺，像深圳、上海、天津等城市都从港口的发展中获益，那么评价港口与城市的关系，研究港口对于城市经济的发展到底具有什么意义，已经成为港口行业以及各港口城市最关注的课题之一。
    本文通过定量与定性相结合的方法，建立港城关系模型，为港城关系的研究贡献一份力量。
    一、港口与城市关系评价的意义
    港口的发展推动了城市经济、国家经济乃至区域经济的发展。随着进出口贸易的增长，港口作为物流运输的重要结点，发挥的作用将越来越大。同时，港口的发展必然会带动石油化工、造船、汽车、铝业、食品加工等一系列临港工业的发展。港口也将成为商贸的平台，这里不仅有物流、信息流，还有资金流、技术流，投资方、生产方、消费者在这个平台上进行商贸活动。港口还会带动一个地区旅游的增长，邮轮经济已经在中国的港口萌动。
    在中国的很多港口正在逐渐形成以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、海陆腹地为依托的由港航、临港工业、商贸、旅游等产业有机组合的区域经济，我们也可以称之为“港口经济”。第四代港口的发展目标是建设自由贸易港，也是大力发展港口经济的表现。
    港口的发展，需要城市的大力支持，尤其是在港口管理体制改革进一步深化，中央直属和双重管理的38个港口下放所在城市政府管理之后，港城关系也变得越来越重要。每一个港口对于所在城市的作用是不同的，对于港城关系的研究，可以明确港口在城市发展中的地位。地方政府在制定发展规划、政策法规等方面根据港城关系情况予以考虑。港口企业在发展壮大的过程中也要充分协调港口与城市的关系，以最佳的模式与城市和谐发展。
本文是通过建立指标体系，利用计算机和综合评价方法，对港口价值进行定量与定性相结合的评价，然后结合城市GDP对港口营业收入的弹性系数来确定港城关系模型。
    二、港城关系模型
    1 概念解释
    港口价值是港口自身综合实力的体现，它是通过多方面指标按照一定定量的评价方法计算得出，它反映的是港口企业本身创造价值的能力。港口价值的指数的高低是在与港口行业其他企业价值指数比较后得到的相对位置的评价，分界点需要参考各港口的价值指数高低进行选取，一般选取均值或中位数。
    弹性系数是一个经济学的指标，这里的弹性系数是与港口所在城市GDP增长进行比较，反映的是港口城市GDP变化对港口企业营业收入的变化的反应程度。在本模型中，取1为分界点。弹性系数绝对值小于1则表示营业收入的变化对港口城市GDP的变化影响不明显；绝对值大于1表示营业收入的变化对港口城市GDP的变化影响明显；
    2 模型说明
    港城关系模型的提出是基于港口经济的理论。港口对于城市的贡献，不能仅仅通过港口每年创造的利润和利税来反映，它对于城市的贡献是多元的，即通过港口的发展推动港口经济的发展。但并不是每一个城市都是需要港口来带动城市经济的，即港口行业不一定会成为城市经济的增长极。港口与城市的关系在不同时期，同一时期不同地点是不一样的。本文利用港口城市GDP增长与港口企业营业收入增长的弹性系数作为纵坐标，港口价值指数作为横坐标，将港城关系归纳为4种不同的类型。其中，纵坐标的分界点为弹性系数等于1的点，横坐标的分界点需要综合评价一定数量的样本来确定，这一点可以为均值或中位数。本文只涉及到方法的研究，所以对于横坐标分界点的具体数值不做规定。对于模型各部分的说明如下。
    (1) 疏远型：港口价值指数低，弹性系数低。
     位于该部分的港口企业与城市关系定义为疏远。具体表现为港口不是城市经济的主要增长点，对于城市经济的拉动作用较低。而且港口自身发展状况不理想，没有形成一定的规模。
     该种类型的港口因为自身实力较弱，发言权不够，城市对于其采取较优惠政策和较大力度的帮助的可能性不大，港口的生存和发展比较困难。可以采用与其他实力较强的港口或码头运营商合作，从而获得发展的资源。
    (2) 依托型：港口价值指数高，弹性系数低。
     位于该部分的港口企业与城市关系定义为依托。具体表现为港口企业虽然有很强的实力，在地区内具有一定的竞争力，但由于城市经济的核心不在于港口，更强的产业为城市经济做出了主要的贡献。因为港口企业的价值较高，所以城市的发展可能会依托港口，需要港口的支持。
     该类型的港口虽然并不是城市的主要产业，但却是主要产业的依托，该类型的港口需要找到与城市经济发展的契合点，虽然直接GDP的贡献不大，但是成为城市经济发展的重要支持和推动，是该类型港口可以选择的战略。
    (3) 依赖型：港口价值指数低，弹性系数高。
     位于该部分的港口企业与城市关系定义为依赖。具体表现为港口所在城市的GDP很大程度上依赖于港口企业的产值，该城市的产业结构并不健全，产业发展层次也不高。这样的城市本身对于港口的发展有一定的限制作用。
     该类型的城市刚刚开始发展港口产业，港口企业目前的价值在同行业中还不算高，但由于港口的发展，城市的经济也得到了很大的提升。该类型的港口与城市应该可以很顺利的协调配合起来，政府会给与港口发展足够的空间和优惠，港口也需要站在全局考虑自身的发展，逐步形成以港口为核心的一个产业集群。
    (4) 紧密型：港口价值指数高，弹性系数高。
     位于该部分的港口企业与城市关系定义为紧密。具体表现为港口自身具有很高的价值，对于城市GDP的增长有突出贡献，这种贡献主要表现在港口经济的发展方面。
    该类型的港口发展已经相当的成熟，港口对城市经济发展的贡献非常的重要。所以，该类型的城市的政府充分认识到了港口对于城市的重要性，可以与港口协调的发展。
    三 弹性系数的测算
     弹性系数的计算公式为：
    在该公式中，需要获得港口营业收入变动和城市GDP变动的数值计算得出弹性系数。城市GDP的数值可参照统计部门给出的数据。港口营业收入应该涵盖包括码头、堆场、船代、货代等与港口运营直接相关的所有企业的总的营业收入。
四 港口价值指数的测算
    1. 港口价值评价方法
    在对港口价值的评价时，会选取多个变量并收集其数据，便于进行分析，寻找规律。大多数变量之间存在着一定的相关关系。因子分析法就是用较少的综合指标分析存在于各变量中的各类信息，而各综合指标之间彼此是不相关的，代表各类信息的综合指标称为因子，以较少的因子对港口价值进行评价。
    因子分析法的特点为：
    (1) 因子变量的数量远少于原有指标变量，这样更加便于分析。
    (2) 因子变量不是对原有变量的取舍，而是根据原有变量的信息进行重新组够，它能反映原有变量大部分的信息。
    (3) 因子变量之间不存在线形相关关系，对变量分析比较方便。
    (4) 因子变量具有命名解释性，即该变量是对某些原始变量信息的综合和反映。
    因子分析的具体的数学模型涉及到的数学知识，不是本文所要阐述的内容。而且，对于因子分析模型的应用目前已经有成熟的软件，所以本文不对其数学模型进行介绍，请读者参看相关书籍。
    2. 港口价值评价指标体系设计
    港口价值评价指标体系遵循以下原则进行选取：
    (1) 指标必须是具体的，明确的，可以用具体的语言清楚地说明，可以获得具体准确的数据。
    (2) 指标必须被一致认可可以反映港口价值。
    (3) 指标可操作性要强，避免重复、繁琐。
    (4) 指标选取要一致，即对于每一个港口在进行价值评价的时候都要选取统一的指标体系。
    按照以上原则，本文选取以下四大类港口价值评价指标，具体细分指标可以根据情况灵活选择。
    (1) 规模指标：描述港口生产条件、岸线资源、设备情况、航线情况等关于港口经营规模的指标。具体指标包括：泊位数量、港口装卸设备数量、岸线长度、港区面积、国内航线数、国际航线数等。
    (2) 吞吐量指标：描述港口运营状况评价指标。具体包括：年吞吐量、集装箱吞吐量、旅客吞吐量、外贸吞吐量。
    (3) 财务指标：描述港口经营财务状况的指标。具体包括：年营业收入、年利润额、纳税金额、港口资产规模、港口投资总额、吸引外商投资总额。
    (4) 社会指标：港口就业人数、劳动者报酬总额。
    在对以上指标的数据进行因子分析处理之后，可以得出规模、吞吐量、财务、社会等4个因子的评分，设为F1、F2、F3、F4，此时对于港口价值的评价综合判断为：
    其中，a1、a2、a3、a4为4个因子在评价港口价值时的权重。该权重可以通过专家打分的方法产生。
    五 模型改进
    港城关系模型的产生对于港城关系的研究提供了一个工具。该模型可以在实践中予以改进。首先，对于分界点的定义。因为随着经济的发展，港城弹性系数的分界点并不一定确定为1，需要参考全国港口城市的该项弹性系数，比较分析得出分界点，可以取均值或中位数。
    其次，目前的模型设为四个象限，只是对港城关系的粗略分类，在介于每一象限与其他象限的交汇处的港城关系会存在其特殊的性质，所以，可以将4象限改进为16象限，更加精确的定义港城关系。
    港口与城市的关系研究对于港口和城市发展具有一定的指导意义，目前很多学者都已经在这方面进行了深入的研究。港城关系模型的建立，希望可以为港城关系研究提供一些定量与定性结合的方法，由于目前还处于理论研究阶段，其中肯定有不成熟之处，还望各位专家批评指正。
   
    点评：港口与城市关系评价模型，是很有意义的课题，目前多数都停留在定性分析上，如果能从数理模型上有所建树，那么，在宣传港口价值和作用时，就更有说服力了。同时对于评价各个港口的港城关系也有了一定的依据。当然，模型是否合理，尚未实例举证。（本文获中国港口集装箱码头2006年高峰论坛“宁波港杯”论文竞赛优胜奖）

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