党的二十大报告指出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”天津边检总站和天津港集团携手依托服务诉求快速响应联合调处中心，生动实践新时代“枫桥经验”，不断提升口岸通关效率、优化营商环境，为全国港口提升治理效能提供了可复制、可推广的天津样板。

        天津边检站服务诉求快速响应联合调处中心，地处天津港北疆港区腹地、交通便利、辐射面广，如发生服务诉求和矛盾纠纷，调处人员仅需三、五分钟便能到达现场。这里拥有由各部门、港埠公司、相关企业共同组成的调处委员会，以网格划分整个辖区。通过警企互动、警民互动，将服务下沉到港口企业生产经营最前线，有效解决了看得见的管不着、管得着的看不见问题，实现管理和服务全覆盖。

        两年来，调处中心主动转变工作思路，将被动等待服务变为主动上门服务，努力成为把党组织声音传递给广大群众的桥头堡，把辖区货主、船东、群众急切事情记心坎的联络点，把平安港口管控举措落地到生产一线的前哨站。一步一步地走进了群众心里，一点一滴改善着港口的营商环境，最为显著的变化便是企业服务需求越来越多、辖区矛盾纠纷越来越少。

“服务不缺位” 让急难愁盼的诉求总有回应

        2022年7月23日，装载着9艘工程船舶及相关配件的巴拿马籍半潜船“创新之路”轮缓缓驶离天津港，这批资源将用于援建柬埔寨某重点项目。此次作业难度大、耗时长，为确保海上作业任务与船舶出入境无缝衔接，调处中心“服务不缺位”，预约通关、风险排查、“快捷通道”等服务环节严密顺畅，有力保障国家“一带一路”重点工程任务顺利完成，让客户享受到了天津口岸便利、放心、安心的优质服务。

        此外，针对辖区内便利生产作业、船舶手续办理、船员换班登陆、登轮挂靠等方面诉求。调处中心举一反三、升级服务，在加强口岸管控基础上推出一系列有力举措，大幅提高口岸通关效率，最大程度保障企业经济效益。调处中心成立以来，接连为有特殊诉求的企业特批换《上下外国船舶许可》1167张并送证上门；为航运企业和办事群众累计节省边检手续办理时间超1万小时；3000余名中外籍换班及伤病船员，安全及时顺畅完成换班或救助。

        “港务船舶到港‘零等待’作业、在港‘零接触’查验、离港‘零延时’放行、港检双方创立信息直通机制，天津边检站出台的一系列利好措施，帮助我们1-10月份实现货物吞吐量同比增长12％，各项经济指标都有不同程度的提升”天津港第四港埠有限公司相关负责人说道。在“三零举措”“速审直推”和船员换班救助绿色通道等便利措施的精准支持下，今年前三季度，天津港集团集装箱在泊船时效率同比提升超3.2%，散杂货在泊船时效率同比提升超2.6%，助力天津口岸实现前三季度进出口总值1.49万亿元。

“矛盾不上交” 让感同身受的理解暖彻心扉

        2022年春节期间寒意正浓，一艘中国香港籍船上22名离船人员因为劳资纠纷问题拒绝下船，导致前来换班的船员被迫滞留码头，一场涉及几十人，将会给货轮通关带来滞后隐患的突发事件正在悄然酝酿，而调处中心民警的一系列举动，不仅成功化解双方矛盾，避免了新的纠纷，更是温暖了在场众人。

        接到船舶代理求助后，调处中心民警第一时间来到现场，一边认真了解事件原委，耐心安抚滞留船员情绪，一边自费购买了饼干、矿泉水等食物，解决了滞留船员的晚饭问题。为避免引发新的矛盾，他们协助安排车辆，将滞留船员送至宾馆休息。后经调处中心多方努力和积极协调，船方与离船船员于当晚达成一致意见，劳资纠纷事件成功化解。

        “矛盾不上交”是“枫桥经验”的初心本义，调处中心围绕人、证、船、车、物等海港口岸管控基础要素，时刻紧盯船舶在港管理环节，强化外轮在港期间多方共管机制，完善“三强化”责任清单，明确船方、代理、边检机关三方职责，进一步强化协作职能，增强多方共管效果，随时排查发现、控制化解各类风险隐患和矛盾纠纷，将风险隐患消灭在萌芽、控制在港区。截至2022年10月，天津边检站调处中心共计排查发现、控制化解各类风险隐患100余起，有效维护了天津口岸和谐稳定。

“平安不出事”让滴水不漏的管控织连为网

        “报告巡查队，我是21#泊位现场协勤......”，一声简明的报告声从高频中响起，除了巡查队，调处中心、边检指挥中心也会同步收到消息，经过快速分析研判，距离最近的一名民警迅速赶往现场。港区作业繁忙、人员流动巨大、大型机械众多，突发事件总在不经意间发生，如何广泛发动群众力量，织密一张滴水不漏的港口平安网，将突发事件遏制在萌芽成为关键。

        天津边检积极融入“平安港区”创建活动，从严、从细、从实建设以平安志愿者、码头工人和边检协管员等岗位为主力的群防群治力量，构建共建共治共享的警务共同体，积极开展边检民警到码头一线宣讲党的政策和边检法律法规等送课普法活动，不断提升协管员业务培训和警务技能，组织企业开展各类应急处突演练，不断提升各岗位履职尽责能力，加强岗位之间协同联动效能，提高群众参与维护口岸稳定的积极性，打造了一支素质过硬的港口企业应急处突队伍。

        天津边检站更与港区派出所、海警、海事、海关等执法单位协作联动，完善口岸风险隐患排查、监测预警、应急处置工作机制，加强口岸、沿海、海上联合管控，合力打击非法出入境活动，构建口岸安全治理和海上联合防控新格局。不断健全口岸应急处突体系，针对危害国家安全、扰乱口岸秩序的重大事件和一般突发性事件，详细制定应急处突预案，不断完善组织指挥、预防预警、应急响应、后方保障等处突机制，健全各类突发事件处置指南，共同维护天津口岸平安稳定。

        下一步，双方将以党的二十大精神为指引，进一步实践新时代“枫桥经验”，努力实现检、港、企三方创新联动，推出更多便民惠企服务措施，在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中勇当先锋，共同守护天津海港迎来更加广阔的光明前景。

来源：天津港集团