内贸箱发展委员会主任 刘湖南
                                                                        二O一四年五月三十日

 

                                                                      第一部分 一年工作汇报      

      一年一届的内贸箱发展会议，是内贸箱发展委员会成员相互交流、相互沟通的平台。我们将在中港协集装箱分会的领导下，紧紧依靠广大会员单位，办好每一年的内贸箱发展会议。

      太原会议选举产生内贸箱发展委员会新一届主任单位、副主任单位。
2013年5月28日，在太原召开的中港协内贸箱发展委三届一次会议主任单位会议上，承蒙广大委员单位厚爱，泉州太平洋集装箱码头公司，再次当选内贸箱发展委员会新一届主任单位，继续为大家服务。

为解决内贸集装箱运输存在的问题，本届全委会将进一步推动内贸集装箱运输规范化操作，以期推动内贸箱运作朝着“规范、有序、协调”的目标发展。

      在中港协内贸箱（太原）会议上，我们进行两个标准化文件的审议：
      其一、《集装箱海铁联运操作标准》；
      其二、《集装箱码头预防突发性阵风管理规范》；
根据分会的要求，由营口新世纪集装箱码头公司和泉州太平洋集装箱码头公司牵头起草的两个文件，在太原会议上进行了交流与审议，作为集装箱协会的标准化文件草稿，我们将在继续征求修改与补充意见的基础上，提请集装箱分会理事长大会讨论通过，作为协会标准，供各集装箱港口参照执行。

      基于国家“保增长、扩内需”的发展思路，内贸集装箱运输还有巨大的发展空间。这对于内贸集装箱码头来说，是机遇，但发展中，也会出现新问题。因此，内贸箱发展委有必要加强对新形势下内贸箱发展趋势的研究，对存在的问题加以分析。

      为顺应广大内贸箱发展委员会代表的呼声，反映委员单位利益诉求，搭建一个交流、沟通、协商的平台，经请示中港协集装箱分会同意，内贸箱发展委员会于7月5日在石家庄召开“内贸箱THC专题研讨会”。会上，各内贸箱码头公司根据各自区域的特点，介绍了各自地方航运公司收取THC的不同做法 ，分析了目前内贸箱航运公司的定价策略 ，深入研究航运公司收取THC后，码头公司所应采取的策略与措施 ，以及所可能面临的各种风险。 
      过低的装卸基准费率非常不利于内贸箱长远发展。因此，作为中港协内贸箱发展委，我们将一如继往地向相关主管部门呼吁，十几年过去，油价、电价、人工成本均已翻倍的条件下，应尽早完善2000年制定的内贸箱装卸费率，以利于中国港口内贸箱的健康发展。

      2013年12月14日，国家交通运输部水运局、国家发改委价格司领导，在厦门港口管理局二楼会议室，召开“港口价格情况调研”会议,会议主题：
      ①、港口价格运行现状；
      ②、港口管理体制的改革；
      ③、内贸集装箱基准价格是否与发展现状相适应；
      ④、我国港口价格管理体制发展的趋势。
      会上，泉州太平洋码头作为内贸箱发展委员会主任单位，就广大委员单位所关心的装卸基准费率，向水运局和价格司领导，做了专题汇报，反映了内贸箱码头的共同呼声。

      我们做好会员单位的联络和交流工作，在业务方面开展互动，共同开拓市场，共同维护航线。比如，近期以来，部份委员单位适时适地召开业务推介会，进一步介绍和推广内贸集装箱业务，广泛听取客户、船东、代理对内贸箱运输的建议和看法，共同开拓内贸箱运输市场。
     

                                    第二部分 以码头经营者视线探寻港口内贸集装箱发展趋势

      2013年，全国主要港口内贸集装箱吞吐量5470万标箱，与上年相比，增长11.3%。
     

       一、高度关注内贸“航运电商”的发展
      航运是个百年历史的传统产业，电子商务是近几年蓬勃发展起来的新兴行业，如今航运业纷纷涉足互联网，力求探索二者完美的契合点，期冀借助互联网思维和电子商务形式实现企业转型升级发展。

      无论是航运公司自已建立电商平台，或者是O2O，还是未来发展新趋势B2C（Business to Customer），航运业电商平台的建立，为内贸集装箱物流市场和船东架起一座全新的沟通桥梁，向客户提供最为便捷的垂直一体化标准服务，给客户提供“网上下单、订舱、支付、反馈”等一站式服务。
      

      二、关注“互联网+航运业”第三方全行业交易平台
      航运公司借助互联网建立自已的交易平台，而独立的互联网公司也开始搭建第三方全行业交易平台，如海运订舱网、易舱网、锦程物流网、沃特云平台、船讯网租船频道、租船宝、海运圈商务网、沃龙海科技等。这种模式主要通过互联网公司开发的航运工具，吸引航运从业者聚集，再利用互联网进行航运交易，并从衍生业务获利。
       “公共订舱平台”或者是第三方全行业交易平台的发展，可为所有有需求的航运公司的所有航线提供服务，使得航运交易业务流程更加规范、透明、方便、快捷，缩短了客户与货代、船公司之间沟通的中间环节，原本通过销售员以电话、拜访、传真等方式进行的揽货、运费支付等日常业务几乎可以完全转移至网络上，给客户提供了耳目一新的物流服务消费体验。

      三、关注“航运业上升为国家战略”
      最近几年航运业持续低迷，航运企业普遍亏损，业界一直期待政府扶持航运业的政策出台，2013 年11月28日举行的“上海航运交易论坛”期间，交通运输部水运局局长宋德星在会议上透露，交通运输部已经制定了相关政策建议，希望对海运业的支持上升为国家战略。
     “航运发展动力在市场，但政府作用不可或缺。发展需要顶层设计，中国航运顶层设计处于关键时期。”宋德星表示，主流海运国家都有自己的顶层设计，包括战略规划，政策法规，技术标准。目前该方案已经上报国务院。
      国家发展目标是“兴内河、优港口，强海运”。           
      内河已经上升至国家战略，即2011年1月21日，国务院正式颁布《关于加快长江等内河水运发展的意见》，提出利用10年左右时间，建成畅通、高效、平安和绿色的现代化内河水运体系。 
       2014年，交通运输部将重点调查研究我国港口转型升级问题。

       四、关注港口转型升级

      2014年3月7日，交通运输部公布了《关于推进港口转型升级的指导意见》的征求意见稿，向社会公众公开征求意见。

      五、关注上海国际航运中心发布的《全球港口发展报告（2013）》
      2014年3月10日，上海国际航运研究中心（SISI）发布《全球港口发展报告（2013）》。报告指出：
      ①、2013年港口运行渐“稳”2014年港口竞争趋“烈”；
      ②、2013年，全球港口集装箱吞吐量同比仅增3%至6.41亿TEU，连续三年增速下调 ；
      ③、中国港口集装箱吞吐量占全球总箱量的比重也已由2012年的28.7%快速上升至30.4%，未来继续引领全球港口发展；
      ④、中国港口增速放缓，内贸箱渐成增长主动力，全年仅3.9%增长的外贸箱，远低于
   内贸箱11.3%的增长速度。
2014年3月10日，上海国际航运研究中心（SISI）发布《全球港口发展报告（2013）》。报告指出：
      ①、2013年港口运行渐“稳”2014年港口竞争趋“烈”；
      ②、2013年，全球港口集装箱吞吐量同比仅增3%至6.41亿TEU，连续三年增速下调 ；
      ③、中国港口集装箱吞吐量占全球总箱量的比重也已由2012年的28.7%快速上升至30.4%，未来继续引领全球港口发展；
      ④、中国港口增速放缓，内贸箱渐成增长主动力，全年仅3.9%增长的外贸箱，远低于内贸箱11.3%的增长速度。

      六、关注上海自贸区与内贸集装箱
      2013年9月29日上午，上海自贸区正式挂牌成立。上海自贸区的设立，给内贸箱航运业带来的效应：
     “允许中资公司拥有或者控股拥有的非五星旗船先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务”，即不久的将来，悬挂非五星旗的船舶，将装载内贸集装箱货物，并航行在中国沿海，这在以前是不可想象的。

      七、关注国内集装箱运输相关标准

      目前国内集装箱运输相关标准不一致：
      1、公路集装箱运输限重标准与水路集装箱单箱载重标准不一致；
      2、依据规定，车货总高度从地面算起超4.2米的即为超高车辆，而目前普通集装箱装车后车货高度是4.25米，超高集装箱装车后车货高度是4.5米；
      3、公安交警与交通路政的治理超限标准不一致，一个以车辆轴数核载运输吨位，一个以行驶证为核定运输吨位； “这两种集装箱在国内外使用频繁，而在公路运输过程中却要因超高而被处罚。治超标准的不统一，加上交叉、重复处罚时有发生，造成运输成本加大，加重了物流企业的负担。”高宝玉坦言，标准的不统一严重制约了集装箱运输的发展。  

      八、关注国家主管部门对航运业的管理

      随着内贸集装箱发展的不断壮大，其在中国港口吞吐量所占比重日益增加，内贸航运业发展过程中出现的一些新问题已经引起国家相关部门的重视，特别是航线布置和市场价格问题。
     2014年3月5日，交通运输部水运局发布《关于征求国内集装箱班轮运输备案实施办法和操作指南意见的函 》，对在国内“持有《国内水路运输经营许可证》，并经营国内集装箱班轮运输业务的水路运输经营者”，拟实施“航线信息和公布运价备案表”，以“促进国内集装箱班轮运输健康发展，规范市场经营行为”。

      九、呼吁并关注港口内贸集装箱吞吐量官方权威统计数据

      目前，全国港口内贸集装箱吞吐量，尚无来自国家层面的权威官方统计数据，中港协集装箱分会在这方面已先行一步，在统计协会内会员吞吐量时，将内外贸箱吞吐量分开，分列出“全国主要港口集装箱码头吞吐量快报 ”。这个来自港口协会的统计数据，尚不完整，一些非会员码头的吞吐量还不能统计在内。

      我们呼吁并关注，随着中国港口内贸集装箱发展的日益壮大，内贸箱量在全国港口集装箱总吞吐量中已占到三分之一强，为了精确统计全国港口内贸集装箱吞吐量，有必要将全国港口集装箱吞吐量中，内贸箱进行单列统计。

      十、关注“沿海集装箱运价指数”

      2012年11月7日，沿海集装箱运价指数，由天津国际贸易与航运服务中心制作和发布，该指数以2012年7月16日为基期，基期指数为1000点。编制选取包括天津港、上海港、泉州港、广州港等多条样本航线，覆盖环渤海、长三角、东南沿海、珠江三角区域。沿海集装箱运价指数是服务我国沿海内贸集装箱运输市场的重要指数。

      十一、关注内贸集装箱多式联运
      根据国家交通运输发展“十二五”规划， “十二五”期间，我国铁水联运量累计要达到1453万标箱。
      与发达国家铁水联运量占其集装箱运输总量30-40%相比，与国际铁水联运占港口集装箱吞吐量10-20%的平均水平相比，仅占1.3%左右的我国铁水联运量，未来还有很广阔的发展空间。

       十二、高度关注内贸集装箱发展中存在的问题

      中国海关总署数据显示，继2011年首次超过日本成为世界最大煤炭进口国后，2012年中国以2.9亿吨的煤炭进口量，继续稳居世界第一。进入2013年，全年进口量超过3.3亿吨，与上年同期相比增长13.4%。
      北煤南运，原来是内贸箱重要的货源之一，现在正日益减少。近期，一些地方政府相继出台了一些政策，比如有一些地方，出台了煤改气，限制煤炭的使用，要求使用LNG。这些政策，都可能对内贸箱传统货源煤炭的南北运输，产生一定的影响。
      

      十三、关注航运公司之间的合作

      2014年3月1日，中远集运与中海集运合作运营的连云港/青岛/南沙/钦州/湛江航线首航船舶“天安”轮抵达青岛港，标志着航运公司在内贸航线的合作已基本覆盖中国南北主要港口。
        另一方面，我们加强委员单位之间南下北上，相互交流，共同探讨内贸箱快速发展过程中存在的新问题、新瓶颈，交流各自在港口管理中的新经验、新方法，研讨内贸集装箱运输中的热点、难点问题。

      2013年10月13日，福建仁建集团与泰州三福船舶工程有限公司签约，建造载箱量2400TEU、载重吨39400吨的全新绿色集装箱专用船舶。“无论是船型设计，还是载重吨的核定，都经过深思熟虑，量身打造，将更契合港口和航运需求，大幅度提高周转率，为客户提供及时的服务。”仁建集团董事长郭东泽在接受记者采访时介绍。

      2014年2月25日，中谷海运集团2500TEU级系列集装箱船在舟山五洲造船厂开工建造，中谷10艘4万吨集装箱系列船舶的开工，标志着其为客户在网点、运力、船期、安全等方面提供更为优质的用户体验与服务，全面突出中谷集团“O2O模式”的经营优势，打造出“航运业+互联网”行业创新引领者形象。

                                                   

                                                       第三部分  未来工作计划

      一、继续为广大会员单位服务

      二、加强内贸箱委员会和内贸航线经营人的互动协助

      三、继续关注内贸航运市场船舶大型化趋势

      四、关注内贸航运公司的变化

      五、关注港口的转型升级